慈善研究
大爱无疆善行远 ——庄河市慈善总会9年发展历程回眸

         善做者成,善行者至。又是一个春天,辽宁省庄河市慈善总会自2006年春筹建至今,历经九年的开创发展,一步一个脚印,踏着铿锵足音一路走来。回首九载慈善路,从零开始的艰辛、自上而下的参与、由点到面的发展……3200多个用情编织的日子,见证着与爱同行的感动,谱写了大爱无疆的华章。

善之源:慈善从零起步

2006314,尽管春寒料峭,但泛黄的柳枝已是春意萌动。庄河市政府会议室内,第58次政府常务会议正在举行。按照中央和省、大连市关于“发展慈善事业”的指示,会议决定成立庄河市慈善总会,并作为市政府“2006年为民办好十八件实事”的重点工作。4月份,庄河市慈善总会筹备工作委员会组建,由庄河市政协副主席、旅游发展局局长王振忠担任筹委会主任,32个政府职能部门负责人担任成员,同年5月8日开门办公。然而,在筹备创始阶段,庄河市慈善总会筹委会面临着“无一间办公用房,无一分财政拨款”的现实困难。重担在肩,王振忠主任想尽办法,托关系、找门路、拉赞助,几乎动用了所有的个人资源,从零起步、白手起家创办了慈善总会。

随后的一年里,庄河市慈善总会筹委会根据“党委领导,政府推动,民间运作,社会参与,慈善组织实施”的方针,按照“边组建、边筹集、边救助”的思路,在大连市慈善总会的支持下,同步开展宣传、募捐、救助、义工等各项慈善工作,协调有关部门,争取各界支持,短短时间便打开慈善局面,为成立慈善总会、发展慈善事业夯实基础。20071121日,庄河市慈善总会第一届会员代表大会召开,庄河市慈善总会正式成立。经全体慈善会员举手表决,王振忠当选首任会长,2013年换届成功连任,他也因此赢得了“庄河慈善之父”的美誉。

多年来,庄河市慈善总会坚持“四轮驱动”的模式,以基金为重点完善募捐机制,以救助为核心保障改善民生,以义工为纽带推动平民慈善,以宣传为推手传播慈善文化,慈善工作成果丰硕,慈善事业长足发展,实现了由“破茧而出”到“美丽蝶变”的跨越性转变。

善之心:捐赠凝聚真情

募捐是慈善工作的首要任务,是慈善事业持续发展的根本保障。庄河市慈善总会成立之初,公众慈善意识不强,社会捐赠氛围不浓,如何发动社会筹募善款成了当务之急。在王振忠会长的倡导下,庄河市慈善总会实行“全员募捐”,从主要领导到慈善工作者带头捐款,人人都做慈善劝募者,人人都是慈善宣传员,发动亲友和社会各界参与慈善,迈开了慈善募捐的第一步。

在募捐工作中,庄河市慈善总会健全“基金建设为重点,社会捐赠为基础,应急募捐为补充”的募捐机制,通过多渠道、多举措开展募捐工作,不断壮大慈善资金规模。2010年,为扩大慈善救助规模,大连市委、市政府推动建立慈善长效机制——“亿元”慈善基金。庄河市慈善总会紧紧把握这一契机,在庄河市委、市政府及17个牵头部门的支持下,着力推动“亿元”慈善基金建设,所有捐赠企业及个人均与庄河市政府签订为期10年的捐赠协议相继创立了“尿毒症透析基金”、“学生食堂援助基金”、“九洲助学基金”、“长波敬老基金”、“雪山助教基金”、“三无老人慈孝基金”等一大批有规模、有影响的慈善基金,为慈善事业发展提供了可靠的资金来源。目前,庄河市慈善总会建立“亿元”慈善基金125支,基金规模1.82亿元;“万元”慈善基金3165支,基金规模3165万元。9年累计募集慈善款物1.76亿元。

每年一度的“庄河慈爱月”活动,掀起全民参与的慈善热潮,成为社会爱心的生动展现。在历次“庄河慈爱月”活动中,庄河市四大班子领导带头捐款,各牵头部门和乡镇(街道)慈善办事处认真组织捐赠,社会各界人士踊跃参与,广泛开展“企业万元捐”、“一日工资捐”、“市民一元捐”、“慈善365”等系列捐赠活动,形成“上下互动,城乡联动,全面发动”的浓厚氛围。从耄耋老人到幼稚孩童,从普通职工到青年学子,从本地市民到外来人士,富有爱心的人们,把养老金、奖学金、零用钱、压岁钱都捐了出来,涓涓细水汇成大爱洪流。

面对重大自然灾害和突发事件,庄河市慈善总会第一时间作出反应。2008年汶川地震,激发了全国人民的同胞情、慈善心。在抗震救灾工作中,庄河市慈善总会作为政府指定的劝募机构,在第一时间召开紧急会议动员部署,接受社会各界捐赠,及时转赠募捐款物,彰显了庄河人的大爱情怀。在抗击“风暴潮”、“强台风”灾害过程中,庄河市慈善总会有效发挥社会动员能力,先后为14个受灾乡镇开展紧急募捐。随着庄河慈善影响力的扩大,不仅本地企业热心捐赠,大连、沈阳、上海、满洲里等外地企业也慷慨解囊,积极为庄河慈善事业奉献爱心。

庄河市慈善总会完善捐赠激励机制,大力推荐爱心企业及慈善人物参加各级评选表彰,2家企业入选“中国慈善企业排行榜”,徐长宝、孔繁军等15位企业家荣登“中国慈善家排行榜”,96位仁人志士分获“辽宁慈善奖”、“大连慈善家”、“大连慈善人物”、“大连慈善优秀工作者”等荣誉,1个社区、2个村被授予“大连慈善社区(村)”,10户家庭被评为“大连慈善家庭”。各类慈善先进典型的涌现,在社会上树立乐善好施的慈善榜样,激发崇德向善的捐赠热情。

善之果:救助成效显著

救助是慈善工作的核心内容,是慈善事业改善民生的重要体现。庄河市慈善总会坚持“人民慈善人民办,办好慈善为人民”的原则,在大连市慈善总会支持下,以慈善基金为依托,以项目救助为重点,围绕扶弱济困、支教助学、帮残助医、敬老助孤、维稳促和等方面实施救助项目39个,累计救助款物总额1.65亿元,救助社会弱势群体19.6万人次,初步形成“老有所养,病有所医,学有所教,残有所扶,困有所助,灾有所救”的慈善救助体系,在一定程度上解决了社会关注的民生难题,救助成果受到社会各界称赞。

慈善为民,以民为本。在长期的工作实践中,庄河慈善救助突出发挥“五器”作用:

一是发挥改善民生的“调节器”作用。每年“两节”期间,向庄河市政府转赠救助资金,拨付上级慈善救济金,先后向25个乡镇(街道)、26个贫困村提供扶贫援助,向城乡特困家庭发放救济款物。向1452户无电视低保户发放彩电,为51名特困母亲提供创业援助。创立“三无老人”慈孝关爱项目,向全市1117名男性“三无老人”发放新款棉衣,向293名“三无老人”发放救助金,24所敬老院捐助爱心基金及生活物资。

二是发挥支持教育的“助推器”作用。连续多年实施“九洲助学基金”、“仁禾圆梦助学”、“天发爱心助学”、“春蕾助学”等11个品牌项目,向8759名大中小学贫困生捐赠助学金和学习用品,为12所学校翻建校舍援助资金,捐建5所山区小学“慈善书屋”。创立“学生食堂社会援助”项目,为52所学生食堂捐助标准化厨具设备,从根本上解决4万多名学生“午餐难”的问题。创新开展“慈善图书进课堂”项目,向全市中小学师生捐印《慈善道德文化读本》6.5万册。

三是发挥生命关爱的“救生器”作用。在全国率先启动“尿毒症透析慈善援助”项目,常年为522名透析患者发放全额救助金,为患者重燃生命的希望。整合社会资源,在省、大连市慈善总会支持下,向庄河市中心医院等9家医院捐赠医疗设备,向14家乡镇卫生院捐赠14辆救护车,向386名大病患者提供医疗救助,23名先心病患儿提供手术援助。关爱特殊群体,向残疾人及特困患者义诊,捐助轮椅、药品和慰问物品。

四是发挥紧急救助的“减震器”作用。为14个受灾乡镇援助重建资金,为遭受自然灾害和突发事件的困难群众提供紧急救助,解决燃眉之急。先后向汶川、玉树、鲁甸等地震灾区转赠救灾款物,展现庄河慈善的爱心风采。

五是发挥社会矛盾的“稳压器”作用。通过慈善感化教育,采取慈善援助形式,妥善解决4起重大意外事件和38起历史积案,促进社会和谐稳定。结合群众路线教育实践活动,启动“慈善帮困千千结”救助项目,结对帮扶153户“三无老人”及特困家庭,切实做到为党和政府分忧,为弱势群体解愁。

在历次赈灾救援工作中,庄河慈善总是走在民间援助的前列,率先发动募捐,帮助重建家园;在自然灾害和突发事件面前,庄河慈善总是立即启动应急救助预案,及时提供救助,解决燃眉之急;在关乎民生的公益项目上,庄河慈善总是想社会之所需、急民众之所盼,凝聚社会力量开展公益援助。一场场慰问、一次次救助、一颗颗爱心,慈善集合众人之力,汇成爱的海洋,滋润每个受助者的心田……

善之力:义工爱洒滨城

义工是慈善工作的坚实力量,是促进精神文明建设的有力推手。早在2006年,庄河市慈善总会筹建之初,便高度重视义工工作,同步建立义工组织,全体慈善工作者带头做义工,积极开展义工活动。9年来,庄河市慈善义工队伍不断壮大,由最初的1个义工小组发展成为150多个队站,总数达7.36万人的义工群体,义工人数占庄河市总人口的8%。目前,庄河义工组织已初步形成“义工分会,义工队站,义工小组”三级网络,从幼小孩童到耄耋老人,从本地居民到外来人士,从义工家庭到义工团体,义工队伍遍布全市多个行业领域,成为慈善事业发展和精神文明建设的生力军。

庄河市慈善总会按照“工作制度化、管理规范化、服务项目化、活动常态化”的要求,建立登记注册制度,加强义工教育培训,打造品牌服务项目,完善考评激励机制,通过一系列有效举措,义工工作取得实质性成果。在制度层面,庄河市慈善总会与庄河市文明办等六部门联合印发《关于在全市深入开展慈善义工服务活动的意见》,专门制定《关于鼓励支持慈善义工积极参与“学雷锋”实践活动的意见》,有力地推动义工服务活动全面、深入展开。在活动方面,庄河市慈善总会坚持“建立一个义工组织,举行一次宣誓仪式,开展一次服务活动”,根据每年的工作要点设计接地气、顺民意的服务项目,组织义工进学校、进企业、进社区、进村屯、进家庭,打通为民服务的“最后一公里”,努力做到“每周一善”、“每人一善”。
  
百善孝为先,义工做在前。2006年,庄河市慈善总会启动了首个义工服务项目——做三无老人好儿女。慈善义工与那些无子女、无劳动能力、无生活来源的老人结成帮扶对子,视为自己的亲人。新春送温暖、佳节送亲情、平时送关爱,义工定期上门提供陪护、清洁、买菜、送药等义务服务。不仅如此,义工还设立亲情电话和爱心车队,陪伴老人上街观光,送去亲情关爱和精神慰藉,让他们老有所养、老有所乐。“三无老人”逢人便夸:“这些义工真是好孩子,经常来帮这忙那的,热情又贴心,简直比亲生儿女都要亲。”
   
在校园,学生义工发扬志愿精神,将慈善活动与德育教育相结合,成为推动慈善事业的新生力量。
每年雷锋日和寒暑假,庄河市45所初高中义工大队开展“学生义工作业”服务项目,组织5万多名学生义工参与慈善敬老、拥军慰问、环卫清洁、文明宣传、社区服务等义工活动,让青春在奉献中闪光。在社区,党员义工发挥自身优势,围绕慈善宣传、环卫清洁、纠纷调解、治安巡逻四个方面,深入基层服务群众,促进了邻里和睦与社区和谐,成为慈善为民的生动写照。在城乡,“五老”义工离岗不离职,默默地为社会奉献余热,他们义务作报告、办板报、搞文艺、送科技,用满腔热情唱响了夕阳赞歌。

聚似一团火,散作满天星。多年来,庄河慈善义工弘扬“自觉自愿,无私无偿”的奉献精神,为空巢老人尽孝心,为留守儿童献爱心,为弱势群体送关心,先后开展社会服务项目89个,参与义工48万人次,累计奉献时间200多万小时,赢得各界的广泛赞誉。庄河市慈善总会义工分会先后荣获“大连市雷锋号”、“大连慈善事业突出贡献奖”等荣誉,多个义工服务项目被评为“大连慈善优秀项目”。全市评选慈善义工标兵和星级义工1285名,一大批优秀义工获得“大连好人”、“大连慈善人物”、“大连最具爱心慈善楷模”、“大连慈善义工终身成就金星奖”、大连慈善义工杰出贡献银星奖”等称号。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

善之声:宣传深入人心

传播慈善文化是慈善工作的永恒课题,是践行社会主义核心价值观的有效举措。庄河市慈善总会大力弘扬慈善文化,以慈善理念引导人,以慈善美德教化人,以慈善典型激励人,培育文明道德风尚,为社会和谐提供精神动力。

庄河慈善宣传以“三个坚持”为目标,做到了“报刊有文、电视有影、广播有声、网上有名”。一是坚持舆论先行,构建电视、广播、报刊、网络和义工宣传队于一体的立体宣传体系,在人民日报、人民政协报、慈善公益报、辽宁日报、辽宁法制报、大连日报、大连晚报、半岛晨报、新商报、《慈善》杂志、《大众慈善》杂志、《善行天下》杂志以及中央、省、市电视台等30多家主流媒体及网站刊发稿件7380件次,宣传工作连续七年获评全国优秀。二是坚持文化创新,编发《庄河慈善》简报186期,文字总量80万字刊印《大爱无疆慈善情》、《慈善道德文化读本》7万册,制作《大爱赞歌》、《大爱先锋》、《滨城彩虹》等专题片6部;举办“慈善道德文化讲坛”5期,为2万多名学校师生及义工讲授国学经典和慈善文化;举行万人“唱红歌·颂党情”等大型慈善文艺演出50场次,极大提高慈善文化的感染力。三是坚持交流推广,应邀参加“中华慈善成果展”、“全国慈善博览会”、“中国慈善项目交流展示会”等国家级展会,并在全国慈善宣传工作会议上作交流工作经验,充分展示庄河慈善成果和城市魅力。
  庄河慈善宣传队伍中,还活跃着大批新闻义工、文化义工,他们在传播慈善文化方面起到不可替代的作用。
庄河市广电义工大队由35多名青年记者、主持人组成,他们常年参与慈善活动并作采访报道;文化义工刘振河,以快板、诗歌、顺口溜等形式走街串巷宣传慈善,每年自费印发慈善材料万余份;党员义工于乃孝、梁守军,在社区创建4处板报栏,向居民宣传慈善文化;环卫义工董宏伟,筹资6万元建立“环卫之家”宣传阵地,组织180名义工开展公益宣传;城关慈善艺术团,编创慈善节目送戏下乡,参加各地演出屡获大奖……慈善领唱,集体发声,新闻宣传、文化宣传、活动宣传、群众宣传的相结合,奏响了庄河慈善的合音。

善之基:组织规范有序

依法规范管理是慈善工作的基本要求,是慈善机构树立社会形象的关键所在。走进庄河慈善总会办公楼,人们普遍的印象和评价是“管理规范,服务热情,环境整洁”,这是庄河市慈善总会注重自身建设的生动体现。多年来,庄河市慈善总会以打造学习型、服务型、创新型的全国先进慈善组织为目标,在开好理事会、常务理事会和会长办公会议基础上,进一步加强自身建设,完善各项规章制度,做到“有章有法,有板有眼,有声有色”

工作中,庄河市慈善总会全体工作人员以岗定责,推行挂牌式文明服务。完善财务管理制度,建立项目运作公开、财务管理公开、善款使用公开的自律机制和信息披露机制,自觉接受审计部门和监事会的监督。加强社团党建工作,连续两届荣获“庄河市先进党支部”称号。规范慈善档案管理,在全国慈善组织中率先建成档案标准化管理体系,晋级辽宁省二级档案管理标准。坚持“每周一学”制度,开展时事政治、慈善理论、传统文化、专题报告等学习测试352次,考评测试49次,有效提升慈善工作者的综合素养。健全慈善组织网络,在全市28个市直部门、乡镇(街道)建立慈善办事处,257个村(社区)建立慈善工作站,形成“横向到边,纵向到底,全面覆盖”的网络体系。

思路决定出路,眼界决定世界。庄河市慈善总会遵循“走出去,请进来,交朋友”的原则,始终以积极开放的心态,加强与民政部慈善捐助信息中心、中国慈善联合会、中华慈善总会等上级组织的交流合作,接待省内外30多家外地慈善组织的来访考察,外联交往取得喜人成果,为慈善事业发展创造良好的外部环境,提升了慈善庄河的美誉度和影响力。

善之光:荣誉见证辉煌

庄河市慈善总会的办公楼中,特别设置了一处“会志室”,通过重要文件、图板展示、文字介绍、人物推介、实物陈列、奖牌展示,集中展现了庄河慈善的发展经历、工作业绩和荣誉事迹。

站在慈善展柜前,一面面锦旗,道出受助者感激的心声;一个个牌匾,见证创业者拼搏的成就。

9年间,庄河市慈善总会荣获“中华慈善突出贡献(组织)奖”、“辽宁省慈善系统先进单位”、“大连市文明单位”、“大连市学雷锋先进单位”、“大连慈善事业突出贡献奖”、“大连市抗震救灾先进集体”、“庄河市慈善事业特殊贡献单位”、“庄河市政务信息工作先进单位”、“庄河市档案工作先进单位”等数十项荣誉。20148月,庄河市由上届全国慈善排名第86位跃升第43位,从五星级晋升为六星级“中国慈善百强城市”,是东北地区唯一获此殊荣的县级市。探究庄河慈善成功的缘由,不难发现,庄河是一座集聚海、河、湖、泉、山、岛、林、城多种自然资源的城市,这里既有山的浑厚,也有水的善柔,涵养了93万庄河人崇德向善的情怀,构筑了城市精神的底色。而这,正是庄河慈善事业得以发展的活水源泉和不息动力。

好风凭借力,扬帆正当时。《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》颁布实施,开启了中国慈善事业的春天。展望未来,庄河市慈善总会将积极面对新常态、新机遇、新挑战,坚持“政府推动,社会实施,公众参与,专业运作”的工作机制,以规范运作为基础,以创新发展为动力,以公开透明为保障,全力推进慈善事业现代化、产业化、科学化进程。

 

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